+7 (812) 940-45-77
Работаем в Санкт-Петербурге и Москве
info@analyticinvest.ru КОНТАКТЫ

Меню

Новости

29.01.2019

Торги Фонда Имущества принесли казне Петербурга 55,3 млн рублей

На состоявшихся накануне торгах Фонд Имущества реализовал объектов государственной собственности Петербурга на общую сумму 55,3 млн рублей. Торги В малоэтажном жилом доме на берегу Сухого пруда в
Все новости
БУДЬ В КУРСЕ ПОСЛЕДНИХ НОВОСТЕЙ!

Новые правила обеспечения заявок второго полугодия 2018: в чем уже сейчас ошибаются ваши коллеги

Что изменилось в правилах обеспечения заявок с 1 июля. Из-за чего ошибаются ваши коллеги, когда устанавливают обеспечение заявок. Почему принцип «все, что не запрещено, — разрешено» в контрактной системе не работает С июля 2018 года вступили в силу очередные изменения в контрактной системе. По итогу первого месяца работы по новым правилам мы выяснили, что именно вызывает у вас больше всего проблем. Самой трудной оказалась работа с обеспечением. Да, пока нет практики контролера, потому что изменения совсем свежие. Но многие смотрят, как работают коллеги в ЕИС, и делают по аналогии. Но если на вас или коллег еще не пожаловались — это не значит, что вы все сделали правильно. С 1 июля 2018 года действуют новые правила обеспечения заявок Расскажем, что именно изменилось в июле, в чем уже сейчас есть ошибки и как работать правильно.

Что изменилось в правилах обеспечения заявок с 1 июля

С июля 2018 года заработали новые правила обеспечения заявок. Теперь участники закупок обязаны открывать спецсчета и работать с обеспечением именно через них. А заказчики обязаны устанавливать обеспечение заявок в конкурсах и аукционах с НМЦК больше 1 млн руб. Размер обеспечения заявок привязали к размеру НМЦК. Если НМЦК находится в диапазоне от 1 млн до 20 млн руб., обеспечение устанавливают в размере от 0,5 до 1 процента от НМЦК закупки. Если НМЦК выше 20 млн руб., размер обеспечения — от 0,5 до 5 процентов. Отдельные условия действуют для участников из числа организаций инвалидов и учреждений уголовно-исполнительной системы. Для них максимальный размер обеспечения заявки не может превышать 2 процентов. Правило работает при соблюдении трех условий:
  • НМЦК выше 20 млн руб.;
  • преимущество установлено в закупке для УИС, ОИ;
  • участник относится к УИС, ОИ.

Обратите внимание

В Законе № 44-ФЗ указано два диапазона для обеспечения заявок Казенные учреждения больше заявки не обеспечивают, а преимущества для СМП и СОНО убрали из Закона № 44-ФЗ. Казенные учреждения из числа УИС тоже заявки не обеспечивает. На первый взгляд, все очевидно: если НМЦК закупки больше 1 млн руб. — участники обеспечивают заявки. А как поступить с закупками до 1 млн руб. — читайте в следующем разделе статьи.

Из-за чего ошибаются ваши коллеги, когда устанавливают обеспечение заявок

Проблема в том, что в законе указали только обязанность заказчика устанавливать обеспечение заявок при НМЦК от 1 млн руб., но нигде не указали прямой запрет требовать обеспечение при НМЦК до 1 млн руб. Может ли заказчик в закупке до 1 млн руб. требовать у участника обеспечить заявку? Обеспечение нужно, чтобы у заказчика была уверенность в том, что закупка состоится, что участник не отзовет свою заявку в самый последний момент. Обеспечение заявок можно назвать страховкой от несостоявшейся закупки. Логично предположить, что такая страховка нужна в любой закупке — хоть на миллион, хоть на десять. А если в законе не написано, что требовать обеспечение заявок при НМЦК до 1 млн руб. запрещено, значит, это разрешено. Многие заказчики после 1 июля руководствуются этим принципом: «все, что не запрещено, — разрешено». Принцип хороший, но в контрактной системе не работает, почему — читайте дальше. Не устанавливайте обеспечение в закупках с НМЦК ниже 1 млн руб.

Почему принцип «все, что не запрещено, — разрешено» не работает

У заказчика нет законного права требовать обеспечения заявок в закупках с НМЦК ниже 1 млн руб. Поэтому если вы уже установили обеспечение в извещении и документации — срочно внесите изменения. Участник пожалуется, и ФАС встанет на его сторону.
  • Во-первых, в Законе № 44-ФЗ даже нет такого диапазона для обеспечения — до 1 млн руб. Откуда вы знаете, в каком размере требовать обеспечение, если он нигде не указал? Действовать по аналогии с другим близким диапазоном не получится (ч. 16 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
  • Во-вторых, на случай от 1 млн до 5 млн руб. есть письмо Минфина от 23.05.2018 № 24-02-05/34911. Но нигде не оговаривалось, что можно требовать обеспечение при НМЦК 1 млн руб. и ниже.
Аргументов в пользу обеспечения заявок до 1 млн руб. нет, аргументов против — как минимум два. Пока мы не можем привести практику контрольного органа, потому что изменения свежие, но уверены, что вскоре она появится.
Отзывы

Преимущества "Аналитик-инвест"

Мы обучили более 2250 поставщиков и заказчиков;
Провели более 250 мероприятий и семинаров!
Составили и подали более 700 жалоб в ФАС.
Подали более 3500 заявок на участие в торгах!
После обучения 80% наших слушателей активно участвуют и побеждают!
Организовали получение банковских гарантий на сумму более 3,5 млрд. руб.
ООО «Аналитик тендер»
Московский проспект д.25
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург 190013
Phone: +7 (812) 940-45-77 Phone: +7 (812) 956-03-56
Яндекс.Метрика