+7 (812) 940-45-77
Работаем в Санкт-Петербурге и Москве
info@analyticinvest.ru КОНТАКТЫ

Меню

Новости

29.01.2019

Торги Фонда Имущества принесли казне Петербурга 55,3 млн рублей

На состоявшихся накануне торгах Фонд Имущества реализовал объектов государственной собственности Петербурга на общую сумму 55,3 млн рублей. Торги В малоэтажном жилом доме на берегу Сухого пруда в
Все новости
БУДЬ В КУРСЕ ПОСЛЕДНИХ НОВОСТЕЙ!

Поменяли перечень банков, которые выдают гарантии по контрактам

С 1 июня 2018 года в список включают банки, которые отвечают требованиям постановления Правительства от 12.04.2018 № 440. Перечень банков Минфин регулярно корректирует. В ноябре перечень обновляли пять раз. Из списка исключили: ОАО «ЮГ-Инвестбанк» (регистрационный номер 2772) и АКБ «РосЕвроБанк» (АО) (регистрационный номер 3137). С 9 ноября кредитные учреждения не вправе выдавать гарантии; ООО Банк «СКИБ» (регистрационный номер 3329). С 19 ноября финансовая организация не вправе выдавать гарантии. В список включили: АО КБ «Пойдем!» (регистрационный номер 2534). Минфин добавил учреждение в список банков от 2 ноября 2018 года; АО Банк «Венец» (регистрационный номер 524). Минфин добавил учреждение в список банков от 13 ноября 2018 года; «Азиатско-Тихоокеанский Банк» ПАО (регистрационный номер 1810). ООО Банк «СКИБ» (регистрационный номер 3329). Отследить изменения в перечне кредитных организаций, узнать какие банки вправе выдавать гарантии на актуальную дату, а какие – уже нет, поможет статья. Банковской гарантией участники закупки обеспечивают заявку, а победители – контракт. Проверить гарантию участника закупки поможет рекомендация. Как принять гарантию для обеспечения контракта, читайте в материале. Участник или победитель процедур вправе самостоятельно определить, каким способом обеспечить заявку или контракт: деньгами или банковской гарантией. Заказчики принимают гарантии только от банков, которые Минфин включил в перечень (ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Банковская гарантия — это ваша страховка. Если поставщик сорвет контракт — банк все возместит, иначе какой смысл в механизме гарантии. Практика работы с гарантиями уже сложилась, тексты гарантий похожие, условия стандартные, никто уже особо в них не вчитывается. И напрасно, потому что стандартная на первый взгляд бумага может содержать условия, из-за которых становится бесполезной. Вы не только не сможете получить деньги, но и окажетесь втянутыми в длинный и безрезультатный судебный процесс. А это дополнительные расходы и просрочка закупки. В этой статье: расскажем, что должно быть в гарантии обязательно и чего не должно быть вообще, и покажем интересные примеры из практики ФАС и судов

О чем забывают чаще всего?

В гарантии должно быть условие о неустойке. Речь о том, что банк не может выбирать, когда рассчитаться с вами как с заказчиком. Не рассчитается вовремя – заплатит за просрочку

Что должно быть указано в условиях идеальной банковской гарантии

Банковская гарантия, которую поставщик использует для обеспечения исполнения контракта, должна соответствовать ГК РФ, Закону № 44-ФЗ и постановлению Правительства от 08.11.2013 № 1005. Смотрите, какие условия должны быть прописаны в гарантии по части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, чтобы вы могли ее принять. И чтобы ваш контракт действительно был застрахован от проблем с исполнением.
  1. Сумма гарантии. Прежде всего, в документе должна быть указана сумма гарантии. Банк должен выплатить ее заказчику, если поставщик по контракту нарушит свои обязательства.
  2. Обязательства поставщика. В гарантии указывают обязательства поставщика, которые он должен исполнить. Именно эти обязательства гарантирует банк и из-за их срыва обязуется выплатить заказчику сумму по гарантии.
  3. Условия по неустойке. Имеется в виду обязанность банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента суммы гарантии за каждый день просрочки.
  4. Условия исполнения. В гарантии должно быть условие о том, что обязательства банка считаются исполненными только в тот момент, когда заказчику на счет поступают средства, а не когда банк их отправляет.

Проверьте срок действия гарантии: недосмотр в датах случается чаще, чем принято думать

  1. Срок действия. В гарантии указывают срок ее действия. Срок действия гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц (ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
  2. Отлагательное условие. Предполагает заключение договора предоставления гарантии по обязательствам поставщика, которые возникли при заключении контракта, а не на само заключение контракта.
  3. Перечень документов. В гарантии указывают перечень документов, которые заказчик должен представить банку одновременно с требованием об уплате. Чтобы факт нарушения обязательств со стороны поставщика был зафиксирован.
  4. Право бесспорного списания. В гарантии указывают условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета банка, если он в течение пяти дней после требования уплаты так ничего и не заплатил. Условие действует, только если это было предусмотрено в извещении, документации, проекте контракта (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).
  5. Запрет подтверждения нарушений. В гарантию запрещено включать условие о том, что заказчик, чтобы получить деньги по гарантии, должен предоставить банку судебные акты о нарушениях поставщика (ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Если такое условие будет в гарантии, вам придется обращаться в суд, чтобы получить деньги с банка. Причем не просто обращаться, а доказывать в суде, что поставщик нарушил условия контракта.

Детали

Расходы на перечисление средств должен нести банк  
  1. Права требования. Это ваше право требовать у банка уплаты денежной суммы по гарантии за вычетом суммы фактически исполненных обязательств поставщика и оплаченных вами. Но в рамках размера обеспечения исполнения контракта.
  2. Передача прав требования. Вы должны иметь возможность передать права требования по гарантии. Это может понадобиться при перемене заказчика. Права передают только с предварительным уведомлением.
  3. Расходы на перечисление. Это условие о том, что расходы на перечисление банком денег по гарантии несет сам банк, а не вы как получатель средств. Вы не обязаны платить никаких комиссий за перевод.

Какие условия банковской гарантии противоречат контрактной системе

Если вы примете гарантию, в которой не будет какого-то обязательного условия, у вас почти наверняка возникнут проблемы с банком, если нужно будет туда обратиться. И в судебном разбирательстве, до которого почти наверняка дойдет, вы окажетесь не в лучшем положении. Равно как и если примите гарантию, в которой указаны запрещенные условия. Смотрите, по каким условиям вам придется спорить с банком. Право банка на отказ. Это условие, по которому банк откажет вам в раскрытии гарантии, если вы не уведомите его о том, что поставщик нарушил условия контракта, и том, что вы этот контракт расторгаете. Исключение — когда вы обязаны это сделать по условиям контракта или по закону.

Предупреждаем

Право банка на отказ — запрещенное условие гарантии Требование отчета. Речь идет про отчет об исполнении контракта. Такие сведения вы в банк отправлять точно не обязаны. Включать такое условие в гарантию нельзя. Лишние документы. Банк не вправе требовать у вас какие-либо документы за пределами перечня из постановления № 1005. Смотрите, какие документы из перечня банк имеет право требовать:
  • расчет суммы по требованию;
  • платежное поручение по уплате аванса, если он был;
  • документ, подтверждающий наступление гарантийного случая;
  • документ о полномочиях лица, которое подписало требование.
Работать с гарантиями нужно предельно осторожно. С одной стороны, вы обязаны обеспечить полную финансовую безопасность контракта, а значит, можете принять только ту гарантию, в которой указаны все условия по ГК, Закону № 44-ФЗ и постановлению № 1005. С другой стороны, есть риск отказать в приеме той гарантии, в которой есть все необходимые условия, чтобы ее раскрыть. Далее в статье мы подобрали несколько очень спорных случаев — читайте, чем они закончились В каких случаях отказ от гарантии признали правомерным Суды и контролирующие органы, как правило, встают на сторону заказчика, если он отказывается принять гарантию, в которой нет хотя бы одного из обязательных условий. Детали Откажите в приеме гарантии, если в ней нет условий об обязательствах поставщика

Пример как гарантия не помогла участнику

Заказчик отказался принять гарантию от победителя, потому что в ней не были перечислены обязательства поставщика. Отсутствовало обязательное условие гарантии — заказчик поступил правильно (решение ФАС от 30.11.2017 по делу № К-1637/17). Банк обязан не только выплатить сумму по гарантии, но и сделать это вовремя. А за просрочку предусмотрены пени 0,1 процента за каждый день просрочки. Значит, ответственность банка ограничивается не только суммой гарантии и указывать такое условие в обеспечительном документе нельзя. Так решил суд в примере ниже.

Сумма гарантии должна включать пени

Заказчик отказался принять гарантию, в которой ответственность банка ограничивалась суммой гарантии. Победитель, чью гарантию отклонили, пожаловался в ФАС. Служба решила, что заказчик отклонил гарантию правомерно, потому что ответственность банка ограничивается не только суммой гарантии, есть еще и пени. Гарантия не соответствовала правилам контрактной системы (решение ФАС от 14.09.2017 по делу № К-1201/17). Если гарантия не соответствует требованиям закона о контрактной системе и не содержит обязательных условий — откажите в приеме такой гарантии. Это ненадлежащее обеспечение исполнения контракта.

Проверьте все условия гарантии, прежде чем ее принять

Когда контролер встанет на сторону поставщика или банка +Если вы приняли гарантию, в которой не было обязательных условий, — это ваша вина. Вы недосмотрели, поэтому у вас возникнут проблемы при раскрытии гарантии, если оно потребуется. Принимать гарантию можно, только если она полностью соответствует требованиям законодательства — иначе вы проиграете в суде. А решить проблему иначе не получится, ведь вы сами приняли в качестве обеспечения бумагу, по которой банк вам ничего не должен или по которой вы должны что-то доказывать, чтобы получить деньги. Смотрите в примере, когда суд встал на сторону банка и поставщика.
Отзывы

Преимущества "Аналитик-инвест"

Мы обучили более 2250 поставщиков и заказчиков;
Провели более 250 мероприятий и семинаров!
Составили и подали более 700 жалоб в ФАС.
Подали более 3500 заявок на участие в торгах!
После обучения 80% наших слушателей активно участвуют и побеждают!
Организовали получение банковских гарантий на сумму более 3,5 млрд. руб.
ООО «Аналитик тендер»
Московский проспект д.25
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург 190013
Phone: +7 (812) 940-45-77 Phone: +7 (812) 956-03-56
Яндекс.Метрика